自贡国家新材料产业化基地（以下简称新材料基地）和自贡国家科技兴贸创新基地（新材料）的成功申报，为自贡市更好地聚集科技创新资源、加强区域创新体系建设、推进新材料产业发展壮大搭建了广阔平台。
　　为抢抓机遇，切实建设好新材料基地，实现做大做强新材料产业、全面振兴老工业城市的目标，自贡市政府近日出台了《加快新材料产业发展意见》。
　　
　　省市共建 以市为主
　　整合资源 集成推进
　　新材料基地的建设以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，按照“省市共建，以市为主，整合资源，集成推进”的发展思路，坚持统一规划、统一管理，整合资源、突出特色，形成整体、集成推进的原则；坚持“以人才为根本、以市场为导向、以企业为主体，以提高技术创新能力为重点”的原则；坚持自主创新和技术引进相结合的原则。
　　采取政府引导与市场化运作相结合，以技术集成、产业聚集和自主创新为主线，以企业为主体，以园区建设为载体，以项目为支撑，走开发型、国际化发展道路，培育一批国际竞争力强、附加值高、出口规模大的新材料企业和产品，全面提高新材料产业的创新能力和核心竞争能力，促进新材料产业群的形成，促进贸易、科技和产业有机结合，实现外贸增长方式。
　　通过新材料基地建设，研究开发一批新材料领域具有自主知识产权和国际国内领先水平的核心技术、关键技术和共性技术；实施一批国家级、省级重大科技项目；培育和创建一批新材料创新型企业、高新技术企业、名牌产品和著名商标；建立一批支撑新材料产业发展的国家级、省级工程技术研究中心和企业技术中心、高新技术成果孵化中心、国家重点实验室和标准化归口单位；培养一批新材料产业技术创新团队和领军人物。
　　新材料市场在西部地区占有率处于领先地位，有色金属材料、硅氟高分子合成材料、功能性炭黑与碳石墨材料、特种焊接材料拥有自主知识产权的核心技术和共性关键技术在全国处于领先地位。到2012年，新材料产业总产值达到300亿元，工业增加值达到120亿元，实现利税70亿元，出口创汇5.5亿美元。
　　
　　六大产业群
　　支撑新材料发展
　　金属新材料产业群。依托自贡硬质合金有限责任公司、四川大西洋股份公司等企业，重点发展硬质合金钨钼超硬超细及纳米材料、硬质合金深加工制品、新型电光材料、高性能陶瓷材料、特种焊接材料、药芯焊丝、有色金属焊条、特种合金焊条、复合金属材料等新材料产品，延伸产业链，形成有色金属新材料产业群。
　　高分子合成材料产业群。依托中昊集团晨光化工研究院，重点发展有机硅、有机氟、新型工程塑料和橡胶、特种树脂及各种胶粘剂，医用高分子及化工设备与防腐等新材料产品，延伸产业链，形成高分子合成材料产业群。
　　功能性炭黑及碳石墨材料产业群。依托中橡集团炭黑工业研究设计院等企业，重点发展导电炭黑、特种专用炭黑、新型碳纳米材料、新型碳素材料及复合材料，密封材料，绿色子午线轮胎车用橡胶制品专用炭黑和白炭黑等新材料产品，延伸产业链，形成新型炭黑及碳素功能新材料产业群。
　　精细化工新材料产业群。依托昊华西南化工有限责任公司、四川省精细化工研究设计院等企业，重点发展甲烷氯产品、氟硅精细化学品、特种焊药、阻燃材料、超细无机粉体等新材料产品，延伸产业链，形成精细化工新材料产业群。
　　盐化工新材料产业群。依托四川久大盐业（集团）公司，重点发展特种盐化工、化工中间体材料、盐深加工制品、盐化工高效节能设备及装置等新材料产品，延伸产业链，形成盐化工新材料产业群。
　　高性能纤维复合材料产业群。依托四川省聚酯股份有限公司、四川汇维仕化纤有限公司、四川久大新型复合材料有限公司、自贡纺织股份有限公司等企业，重点发展合成纤维、碳纤维、高性能芳纶纤维复合材料、特种新型复合材料等新材料产品，延伸产业链，形成高性能纤维复合材料产业群。
　　
　　政策支持
　　促新材料产业快速发展
　　加大财税支持力度。根据《意见》规定，设立新材料产业发展专项资金，以补助或贷款贴息等方式，重点支持新材料产业共性关键技术研发、产业化和出口创汇等项目。对新材料产品实行目录管理，鼓励新材料企业开发具有自主知识产权的新产品，对具有自主知识产权的新技术、新产品，在申报国家、省、市各类科技计划项目、技改项目时优先推荐和安排。此外，对新材料企业的资金扶持力度，企业所得税等方面均给予不同程度的支持。
　　鼓励创造和保护知识产权。鼓励支持企业申请专利。对新材料企业开发高新技术和产品申请专利予以重点支持，对取得国内外专利给予重点资助。鼓励支持企业参与国家技术标准研究，对参与国家标准制定的企业给予重点支持。建立和完善知识产权工作机制和保护机制。积极申请开展四川省知识产权园区试点工作，建立知识产权工作机制和保护机制，提高新材料企业知识产权创造、管理、运用和保护的能力。加大知识产权执法力度，切实保障知识产权权利人的合法权益。
　　完善新材料产业融资机制。尽快研究建立创业投资机制，积极探索运用企业以互保、联保、抵押、质押和定金等多种担保方式获得金融信贷和结算的途径；将新材料产业重大项目纳入全市重大项目库，并积极搭建融资平台，通过专题洽谈会、银企座谈会、推介会等方式进行银企对接；充分利用社会资金支持新材料产业共性关键技术的研发和产品的生产及出口创汇；鼓励新材料科技型中小企业创造条件在创业板上市融资，扩大融资能力；探索建立创业投资引导机构，支持新材料产业发展；鼓励非银行金融机构、上市公司和其他公司及个人参与对创业投资引导机构所投资企业的并购活动，支持创业投资引导机构所投资企业进行股权回购，支持创业投资引导机构所投资企业在境内外上市；加快新材料国有企业股份制改革步伐，做大做强新材料产业。
　　加强承接东部地区新材料产业转移力度。加快建立政策统一、公开透明、高效通畅、内外贸合一的流通管理体制和服务体制。进一步改善投资环境，充分利用自贡国家新材料产业化基地品牌和资源、技术优势，承接上、下游企业向我市转移，积极引导外商投资新材料产业；建立完善新材料产业发展信息服务体系和中介服务机构，发挥驻外机构的桥梁、窗口作用，加强国际科技合作，为企业开拓国际市场提供帮助；建立新材料产业招商项目数据库，重点针对国际知名大公司和大型企业集团开展招商工作，力争在新材料产业和高新技术产业化项目的引进上实现突破。
　　加快新材料产业高技术人才队伍建设。加强新材料高技术领军人才的培育和引进。依托重大科技项目、重点科研基地，培养科技创新领军人才和创新团队；强化技术合作与交流，引进高层次管理人才和技术人才。 鼓励企业加强人才培养。对企业当年提取并实际使用的职工教育经费，在不超过计税工资2.5%以内的部分，可在企业所得税前扣除。建立企业科技人才激励制度。采取技术折股、股权出让、奖励股权、技术奖励或分成等方式，进一步完善企业科技人才激励制度。
　　此外，《意见》还对实施新材料产业生产要素的配置、新材料基地发展规划、公共服务平台等方面的工作作了详细规定。